В прошлую субботу я опубликовал беседу с военным историком Филлипсом О’Брайеном, посвященную преимущественно конфликту в Украине и тому, что в последние недели выдавалось за американскую дипломатию. Мы также коснулись его новой книги «Война и власть» (War and Power), где меня особенно поразил один тезис: исключительная важность наличия надежных союзников.

О’Брайен отметил, что Германия проиграла обе мировые войны отчасти потому, что ей противостояли мощные коалиции, в то время как ее собственные союзники были, по его выражению, «ужасны» — как Австро-Венгрия в Первой мировой или Италия во Второй мировой. Он подчеркнул,

... что ключом к успеху Соединенных Штатов после 1945 года стало создание, возможно, самой эффективной системы альянсов в истории. США не только поддерживали НАТО, удерживавшее Европу в американной орбите в экономическом и военном отношении, но и выстроили прочные связи с Японией, Южной Кореей, Тайванем и другими странами Азии. Эта система союзов значительно усилила как экономический, так и стратегический потенциал Америки.

И теперь Трамп отказывается от этого наследия.

В интервью я обычно стараюсь больше слушать, чем говорить — мой главный прием для плодотворной дискуссии заключается в том, чтобы дать собеседнику высказаться. Однако на этот раз я не удержался от комментария, основанного на собственных наблюдениях:

Меня всегда поражала способность США создавать международные организации, которые формально основывались на равенстве, где все участники считались партнерами. Хотя всем было понятно, что главенствующая роль принадлежит Соединенным Штатам, мы прилагали значительные усилия, чтобы Всемирная торговая организация или НАТО хотя бы на бумаге выглядели как равноправные союзы. И это оказалось чрезвычайно эффективным подходом.

О’Брайен согласился с этой мыслью, резюмировав: «Соединенные Штаты сохранили суть власти, но отказались от ее стиля».

Именно этому тезису — и тому, что мы, возможно, безвозвратно утратили за несколько месяцев правления Трампа — я хочу уделить внимание в сегодняшней статье.

Pax Americana, установившийся после Второй мировой войны и фактически завершившийся 20 января 2025 года, во многом представлял собой американскую империю. Даже после восстановления Европы от военных разрушений США сохранили доминирующее экономическое и военное положение среди некоммунистических стран. Мы формировали международные экономические и военные союзы для поддержания мирового порядка, фактически созданного в соответствии с американскими интересами.

Однако для Европы и Японии эта империя была ненавязчивой: Соединенные Штаты избегали грубых демонстраций силы и тщательно скрывали свой имперский статус.

Безусловно, эта идиллическая картина относилась преимущественно к отношениям с богатыми демократиями. Для Мохаммеда Моссадека в Иране или Сальвадора Альенде в Чили американская мощь не выглядела столь благостной. Тем не менее, в контексте истории мировых империй Pax Americana выделялся своей тонкостью, сдержанностью и — что важнее всего — эффективностью.

Послевоенная международная валютная система была создана на знаменитой конференции 1944 года в Бреттон-Вудсе. Хотя система была ориентирована на США, а Великобритания участвовала в разработке правил, созданные ею институты — Международный валютный фонд и Всемирный банк — формально не принадлежали ни одной стране. Безусловно, они с особым вниманием относились к интересам США, но никогда не были явными инструментами американской власти.

В 1947 году было заключено Генеральное соглашение по тарифам и торговле (General Agreement on Tariffs and Trade), установившее базовые правила мировой торговли. Впоследствии на его основе в 1994 году была создана Всемирная торговая организация (World Trade Organization).

ГАТТ во многом сформировало систему глобальной торговли по американскому образцу — фактически, это была глобализированная версия американского Закона о взаимных торговых соглашениях (Reciprocal Trade Agreements Act) 1934 года. При этом его текст и правила не предоставляли США никаких особых привилегий.

Что касается военных союзов — здесь специализация больше принадлежит О’Брайену, — но даже НАТО, при всем военном доминировании США, всегда формально оставалась союзом равных. Если военным командующим всегда был американец, то генеральным секретарем — неизменно европеец.

Существуют ли в истории империи, которые управлялись как союз? Я не историк и уверен, что такие примеры есть, но ближайшая параллель, которая приходит на ум, — это Делосский союз (Delian League), созданный Афинами в V веке до н.э. для противостояния Персии. В конечном счете Афины поддались искушению и стали относиться к союзникам как к подданным. Америка же удерживалась от этого. Достаточно вспомнить, что Советскому Союзу неоднократно приходилось отправлять танки для удержания у власти марионеточных режимов в Восточной Европе. В НАТО ничего подобного не происходило и даже не приближалось к тому.

Можно, конечно, назвать формальное равенство с союзниками лицемерием. Но я склонен рассматривать его как проявление уважения и заявление о том, что мы не намерены злоупотреблять своей силой.

Мы уже растратили немалую долю своего авторитета, вторгшись в Ирак под ложным предлогом. Утраченное в Ираке доверие затруднило для нас противодействие злодеяниям в других странах — от применения химического оружия в Сирии до ужасающих действий Израиля в Газе.

Тем не менее, в 2024 году Америка в реальном смысле оставалась лидером свободного мира. И хотя администрацию Байдена можно критиковать за запоздалые и недостаточные действия, ей все же удалось мобилизовать широкую коалицию для помощи Украине.

Но то была другая Америка.

Нынешний обитатель Белого дома явно не расположен к тонкостям и недосказанности.

Я не считаю вульгарность Трампа малозначительной деталью для понимания того, что он творит с Америкой и миром. Одно из самых точных объяснений его сути и неявное предсказание его действий появилось еще в 2017 году в статье о его дизайнерских предпочтениях — «Диктаторский шик» (Dictator Chic). Как пишет Питер Йорк о нью-йоркской квартире Трампа,

она излучает такой тип власти, который игнорирует все скучные ограничения и противовесы сотрудничества, взаимной ответственности и равенства. Речь идет об одной доминирующей личности.

Примечательно, что это было написано в 2017 году, и тем не менее данный анализ точнее почти любого «разумного новостного прогноза» предсказал нынешнее поведение Трампа.

Так или иначе, всего за семь месяцев Трамп полностью разрушил основы Pax Americana. Вводимые им тарифы прямо нарушают правила ГАТТ, однако он совершил этот акт вандализма против системы международной торговли с той же небрежностью, с какой перекладывал плитку в Розовом саду. Мы еще не видели, станет ли он выполнять обязательства в рамках НАТО, но он уже заявил, что его готовность соблюдать ключевой принцип — гарантию коллективной обороны — «зависит от точки зрения».

Внешнеполитическая доктрина Трампа, судя по всему, сводится к Oderint dum metuant — «пусть ненавидят, лишь бы боялись», что считается любимым девизом императора Калигулы. Он полагает, что Америка настолько могущественна, что не нуждается в союзниках; что можно запугивать весь мир, заставляя его подчиняться.

Как сказал мне Филлипс О’Брайен, история свидетельствует: такое убеждение всегда ошибочно. И особенно ошибочно сейчас, когда Америка уже не занимает столь доминирующего положения, как прежде. Что бы ни воображал Трамп, мир нас не боится. Например, он мог ожидать, что его тарифы заставят Индию смиренно просить о пощаде; вместо этого Индия, судя по всему, движется к сближению с Китаем.

Мир не только не испытывает страха — он все меньше нуждается в нас. Это касается даже тех стран, которые прежде зависели от американской военной помощи. Вы, вероятно, помните, как Трамп упрекал президента Украины Зеленского, заявляя, что «у вас нет козырей». В действительности же у самого Трампа в Украине гораздо меньше козырей, чем он думает. На данном этапе Европа оказывает Украине значительно большую помощь, чем мы:

А в условиях современной войны, где поле боя принадлежит беспилотникам, а не танкам, Украина (при европейской поддержке) сама производит немало вооружений.

Одна из многих проблем лозунга «Сделаем Америку снова великой» заключалась в том, что Америка и так была великой. Теперь же это не так. В мире, где США больше не являются безусловно доминирующей экономической и военной державой (если судить по паритету покупательной способности, экономика Китая уже на 30% больше нашей), наша роль в международных отношениях зависит — даже больше, чем прежде — от наличия готовых к сотрудничеству союзников, которые верят нашим обещаниям.

Когда-то у нас были превосходные союзники. Но Трамп спустил это наследие в золотой унитаз.

Перевод статьи Decline and Fall of the American Empire

Тэги: США, Общество

31.08.2025