Дональду Трампу удалось превратить Иммиграционную и таможенную службу (Immigration and Customs Enforcement), а также Таможенную и пограничную службу (Customs and Border Protection), которые фактически действуют как единый механизм, в огромную тайную полицию. Как иначе можно назвать организацию, чьи агенты в масках и без опознавательных знаков хватают людей прямо на улицах? Которая расстреливает семью, пытавшуюся укрыться в собственном грузовике, после того как ее сотрудники отказались назваться и разбили стекло автомобиля, — утверждая, судя по всему ложно, как показывают видеозаписи, что водитель пытался им навредить?

Мы также стали свидетелями депортации в зарубежные «гулаги» и создания обширной сети внутренних центров содержания под стражей — настоящего тюремного архипелага — переполненных, антисанитарных и превратившихся в рассадники болезней. На прошлой неделе судья предписал администрации центра Иммиграционной и таможенной службы на Манхэттене обеспечить заключенных матрасами вместо сна на грязном бетонном полу, а также предоставить им нормальные средства гигиены и трехразовое питание. Пока неясно, будет ли это распоряжение исполнено, но оно красноречиво свидетельствует о текущих условиях содержания.

А недавно принятый «Большой красивый законопроект» выделяет Иммиграционной и таможенной службе 45 миллиардов долларов на расширение сети центров содержания под стражей, что позволит разместить дополнительно около 100 000 заключенных, а также 30 миллиардов долларов на проведение арестов и депортаций, что потребует найма еще примерно 10 000 агентов.

Меня, как и многих, тревожит, как раздувание этой глубоко неамериканской организации может быть использовано в качестве инструмента президентской власти и политических репрессий. Более того, предоставление людям власти без общественной подотчётности — а трудно придумать более яркий пример, чем секретные агенты без опознавательных знаков, уполномоченные применять силу, — неизбежно ведет к злоупотреблениям. Учитывая уже известные действия Иммиграционной и таможенной службы, несложно представить, какой контингент привлечет её массовое расширение.

По сравнению с этими фундаментальными проблемами экономические последствия массовых депортаций могут показаться второстепенными. Однако они крайне важны, и это моя предметная область. Поэтому далее я сосредоточусь на том, как политика администрации Трампа скажется на экономике.

Начнем с главного: официальные лица Трампа и их союзники с триумфом заявляют о цифрах, которые, по их словам, доказывают, что за последний год 2 миллиона коренных американцев получили работу. Однако, как указывает Джед Колко (Jed Kolko) из Института Петерсона (Peterson Institute), это утверждение является «многослойным обманом». Обратитесь к его анализу, чтобы увидеть, что это статистический артефакт, а не отражение реальности. Нет, численность взрослого населения, родившегося в США, не могла подскочить на 4 миллиона за один год.

Реальностью же станет резкое сокращение численности рабочей силы, представленной иммигрантами. Когда Стивен Миллер (Stephen Miller) пообещал депортировать по 3 000 иммигрантов в день, многие сочли это пустой бравадой. Действительно, такие темпы невозможны при соблюдении законности и надлежащих судебных процедур. И что вы думаете?

Невероятно, но мне до сих пор часто приходится слышать, что нелегальные иммигранты не имеют права на надлежащую правовую процедуру. Неужели эти люди действительно не понимают, что ее смысл как раз и заключается в том, чтобы установить, находится ли человек в стране на законных основаниях?

Так или иначе, число арестов, производимых Иммиграционной и таможенной службой, стремительно растет — пока не достигло заявленной Миллером цели, но неуклонно движется к ней.

Мы не знаем точно, сколько работников в конечном итоге окажутся в тюрьмах и будут депортированы. Но нелегальные иммигранты составляют около 5 % американской рабочей силы. Вполне правдоподобно, что значительная их часть будет изъята, вместе с легальными работниками, которых, по словам куратора Трампа по вопросам границы, будут задерживать по «внешним признакам».

Потеря большого числа работников сама по себе звучит как плохая новость для экономики. В реальности же последствия окажутся гораздо серьезнее.

Причина в том, что рабочие-иммигранты распределены по экономике крайне неравномерно. Они сконцентрированы в определенных отраслях и профессиях, где составляют значительную, а иногда и подавляющую долю рабочей силы. В результате указ администрации Трампа о высылке окажется гораздо более разрушительным для экономики, чем можно предположить, глядя лишь на общее количество депортированных.

Возьмем, к примеру, сельское хозяйство. В этой отрасли занято около 1,6 миллиона наемных работников, подавляющее большинство из которых — иммигранты. Многие из них находятся здесь легально, но легко представить, что любой человек со смуглой кожей окажется под ударом. Допустим, в итоге будет арестовано и/или депортировано 800 000 таких работников.

Цифра кажется большой, но Америка — страна огромная, и это всего лишь полпроцента от общего числа занятых. Не такая уж и проблема, верно? Однако результатом станет подрыв сельскохозяйственного производства, который нанесет экономике ущерб, несопоставимый с повсеместным сокращением предложения труда на полпроцента.

Потеря этих работников также спровоцирует инфляцию, резко взвинтив цены на продукты питания.

Аналогичная ситуация сложится в мясоперерабатывающей промышленности, сфере ухода за пожилыми, строительстве и многих других отраслях. Иммигранты не «отнимают» рабочие места у коренных американцев — они выполняют работу, которую те в массе своей не хотят делать. В результате вмешательство Иммиграционной и таможенной службы в экономику приведет к тому, что жизнь коренных американцев заметно ухудшится.

Более того, я полагаю, что волна арестов и депортаций в конечном счете нанесет экономике даже больший ущерб, чем торговые пошлины.

В названии статьи используется игра слов - название федерального агенства Immigration and Customs Enforcement сокращено до ICE, что на английском означает «лёд/заморозка», а ice age означает «ледниковый период».

Перевод статьи ICEing the U.S. Economy

Тэги: США, Экономика

01.09.2025