Как отмечал ранее – правительство США достигло предельного уровня долга и при достижении порогового значения Конгресс должен проголосовать за увеличение лимита для предотвращения дефолта. С 1960 года Конгресс США голосовал за увеличение лимита 78 раз, так что это увеличение станет 79-м.

Проблема заключается в том, что после того, как республиканцы вернули контроль над Палатой представителей (House of Representatives), а радикальная фракция Республиканской партии – Фракция Палаты представителей (House Freedom Caucus) – получила контроль над партией, наблюдается интенсификация межпартийного противостояния, и дискуссия по увеличению лимитов заимствований может стать тем рычагом, которым попытаются воспользоваться республиканцы в целях сокращения расходов (демократы воспринимают подобную инициативу без особого энтузиазма). Короче говоря, в ближайшее время есть все шансы очередного обострения межпартийной борьбы, которая повлияет на американскую экономику и рынки.

В прошлый четверг лимит долга превысил согласованный порог в 31,4 триллион долларов, что вынудило правительство пойти на «чрезвычайные меры» – американский Минфин занимается перераспределением финансовых ресурсов между статьями, выигрывая время, необходимое для решения вопроса по увеличению лимитов заимствований.

Применение подобных мер поможет американскому правительству выиграть время примерно до июня, что позволит Конгрессу прийти к какому-то решению. В том случае, если республиканцы займут жёсткую позицию, как это уже было в 2011 и 2013 годах, то это грозит серьёзной пикировкой.

Вопрос в том – каким образом Штаты оказались в подобной ситуации?

Бытует мнение, что высокий уровень долга вызван перерасходом средств демократами на государственные программы, а республиканцы гораздо более щепетильны в вопросах финансов. На самом деле обе стороны несут свою долю ответственности в формировании долговой нагрузки: при президентах-республиканцах (Буше и Трампе) долг вырос на 12,5 трлн. долларов (Буш – 5,85; Трамп – 6,7), а при Обаме и Байдене – на 13 трлн. долларов (Обама – 8,6; Байден – 4,4).

Если за точку отчета взять 2000 год, когда по мнению большинства параноиков должен был произойти «Конец Мира» (с) в силу ошибки Y2K, то долг США вырос с 5,6 триллионов долларов до 30 триллионов долларов, или в 5,3 раза.

Что же послужило причиной такого роста долговой нагрузки?

Республиканцы увеличили дефицит и долг за счет активного снижения налогов (Буш в 2003 году и Трамп в 2017 году), войн (по оценкам стоимость войн в Ираке и Афганистане составляет 2 трлн. долларов) и увеличения расходов, особенно на оборону. Например, в прошлом году правительство США выделило на оборону 800 миллиардов долларов, что превосходит военные затраты 9 крупнейших стран вместе взятых.

Снижение налогов часто преподносится под соусом «самоокупаемости» (pay for themselves) или «ниспадающей экономики» (trickle down economics) при которой сэкономленные на налогах суммы «перетекают» в потребление товаров и услуг. Но за исключением случав стремительного роста экономики, снижение налогов не окупается, и тогда правительство остается с более низкой налоговой базой для финансирования своих расходов.

Но демократы нисколько не лучше республиканцев. Байден объявил о плане стимулирования экономики в размере 1,9 трлн. долларов (Трамп успел реализовать два плана на сумму 3 трлн. долларов), а Обама согласовал пакет мер на 800 млрд долларов для преодоления последствий финансового кризиса и все эти расходы шли в дополнение к другим расходам и программам.

Иными словами – налицо тенденция увеличения государственных расходов, которая продолжается несколько десятилетий. Таким образом и республиканцы, и демократы внесли свой вклад в формирование текущего уровня долга, и для того, чтобы справиться с дефицитом, требуется совместная работа представителей обеих партий, но демократы не хотят обсуждать социальные льготы, а республиканцы отказываются рассматривать вопрос о снижении налогов – возникла своего рода патовая ситуация.

По факту на повестке дня стоит три вопроса: сокращение государственных расходов, реформа системы социальной поддержки (льготы, пособия, и.т.д) и повышение налогов. Поэтому впереди ждут веселые события, когда у Казначействе США закончатся деньги. Но, как и в предыдущие 78 раз, республиканцам и демократам прийти к соглашению, даже если это произойдет в самую последнюю минуту, поскольку объявление дефолта не входит в задачи ни одной из партий.

Тэги: США, Экономика, ФРС

30.01.2023