Разбираемся в неравенстве доходов, борьбе за минимальную заработную плату и в том, какое отношение ко всему этому имеет французский академик.

В прошлом году восемь американцев – четыре Уолтона (Waltons) из Walmart, два брата Кох (Koch brothers), Билл Гейтс (Bill Gates) и Уоррен Баффет (Warren Buffett) – заработали больше денег, чем 3,6 миллиона американских работников с минимальной заработной платой вместе взятых. Медианная зарплата руководителей крупных американских корпораций выросла до 10 миллионов долларов в год, а типичный руководитель сегодня зарабатывает примерно в 257 раз больше среднего рабочего (в 2009 году разница составляла 181 раз). В целом, один процент американцев владеет более чем третью богатства страны.

В то время как Соединенные Штаты теряют статус экономической державы номер один в мире, ограниченное количество американцев продолжает накапливать ошеломляющие суммы богатства, а неравенство стремится к историческому уровню. В этот переломный момент в нашей истории и истории неравенства в стране мы должны задать себе девять вопросов о том, кто мы такие и что с нами будет дальше. Начнем с французского экономиста, который стал важным выразителем мнения о том, что происходит сегодня в Америке.

1) Какое отношение Томас Пикетти имеет к 99 процентам?

Бестселлер французского экономиста Томаса Пикетти (Thomas Piketty) «Капитал в двадцать первом веке» (Capital in the Twenty-First Century) вряд ли можно отнести к категории «развлекательного чтения», хотя он позиционируется именно так. Тщательный разбор огромного количества данных, уместившийся всего на 700 страницах, описывает экономическую основу разрыва между 1% и 99% в Соединенных Штатах (консервативные критики, конечно, не согласны с этим).

На всякий случай, если вы еще не до конца осознаете реальность этого разрыва, вот некоторые статистические данные: 1 процент американцев владеет 35 процентами чистой стоимости национального продукта, а 80 процентов – только 11 процентами. Соединенные Штаты имеют настолько неравномерное распределение богатства, что в глобальном рейтинге они попадают в число клептократий планеты, а не в число развитых стран, которые когда-то были их «одноклассниками». Математический показатель неравенства богатства называется «Джини» (Gini), и чем он выше, тем более экстремальным является неравенство богатства в стране. Показатель Джини для США составляет 85, для Германии – 77, Канады – 72, Бангладеш – 64. Более неравные страны, чем США, включают Казахстан – 86 и Украину – 90. Африканский континент находится на уровне чуть ниже 85. Странная компания для «системообразующей нации».

Пикетти показывает, что такое неравенство обусловлено двумя взаимодополняющими силами. Владея большими объемами капитала, богатые люди имеют механизм, позволяющий им становиться все богаче остальных, поскольку норма прибыли на инвестиции выше, чем темпы экономического роста. Другими словами, деньги, полученные от инвестиций, растут быстрее, чем деньги, полученные от заработной платы. Пикетти утверждает, что богатство самых богатых американцев растет на 6-7 процентов в год, более чем в три раза быстрее, чем экономика, в которой живут остальные.

В то же время заработная плата американцев со средним и низким уровнем дохода снижается под воздействием факторов, которые также в значительной степени находятся под контролем богатых.  К ним относятся применение новых технологий для ликвидации рабочих мест, подавление профсоюзов и снижение минимальной заработной платы с поправкой на инфляцию, от которой зависит выживание все большего числа американцев.

Если коротко, то прилив поднимает только яхты богачей (аллюзия на знаменитую метафору Джона Кеннеди «прилив поднимает все лодки»).

2) Так почему бы безработным/незанятым просто не найти работу получше?

По-другому этот вопрос можно сформулировать следующим образом: «Почему бы нам просто не обвинить бедных в их бедственном положении? Упомяните безработицу или неполную занятость, и кто-нибудь неизбежно сошлется на старую фразу «вытащить себя за волосы» (pull yourself up by your bootstraps – расхожее выражение консерваторов). Если работникам не нравится розничная торговля или работа с минимальной заработной платой, или если они не могут найти хорошо оплачиваемую работу в своем районе, почему бы им просто не переехать? Уйти из розничной торговли или из Питтсбурга (Детройта, Кливленда, Сент-Луиса) и...

Куда переехать, чтобы делать что? Наша страна потеряла треть приличных рабочих мест на заводах – почти шесть миллионов – за период с 2000 по 2009 год, и где бы ни находилось это место, туда уже выстроились очереди. Кроме того, у многих потерявших работу нет средств на переезд или друга с диваном для ночлега, когда они доберутся до Колорадо. Некоторые поколениями живут в тех местах, где исчезли рабочие места. Что касается оставшихся рабочих мест, то сколько на них платят? Каждый четвертый работающий американец зарабатывает менее 10 долларов в час. В США самый высокий процент низкооплачиваемых работников в развитом мире – 25 процентов. (В Канаде и Великобритании – 20 процентов, в Японии – менее 15 процентов, во Франции – 11 процентов).

Каждый шестой мужчина, или 10,4 миллиона американцев в возрасте от 25 до 64 лет, т.е. в лучшие трудоспособные годы, вообще не имеет работы - эта часть мужского населения почти утроилась за последние четыре десятилетия. Они не все ленивые и не все неквалифицированные, и в настоящее время они ждут новостей о тех местах в США, где спрятаны эти 10 миллионов незаполненных рабочих мест.

Переезд «куда-то» в поисках лучшей работы – совсем не вариант.

3) Но разве по всей Америке не происходит «экономическое возрождение» местного значения?

Проехав по некоторым старым городам «ржавого пояса» (Rust Belt), вы быстро заметите, что «экономическое возрождение», похоже, означает перепрофилирование зданий, в которых когда-то располагались заводы и склады, под бары и бутики. Заброшенные склады теперь являются модными ресторанами; бывший завод по производству радиаторов превратился в «крафтовую» кофейню. Другими словами, там, где когда-то на заводе работали сотни квалифицированных рабочих с профсоюзной зарплатой, теперь горстка подсобных рабочих подает тапас за минимальную зарплату и чаевые.

В Мэриленде завод по производству мороженого, на котором когда-то работало 400 человек с пособиями и зарплатой около 40 000 долларов в год, закрылся в 2012 году. В рамках программы «возрождения» более мелкий производитель мороженого вновь открыл это предприятие, предоставив всего 16 рабочих мест с низкой заработной платой и без льгот. На эти 16 рабочих мест претендовали 1 600 человек. В окрестностях завода мороженого когда-то производили самолеты, трубы и кожаные автомобильные сиденья. Теперь всего этого нет. В 2000 году в этом районе было около 14 000 рабочих мест на заводах, сегодня – 8 000.

В 1973 году на заводе «Дженерал Электрик» (General Electric) в Луисвилле, штат Кентукки, на пике его развития было занято 23 000 работников, объединенных в профсоюзы. К 2011 году на заводе по напылению осталось всего около 1 800 работников. То, что осталось от профсоюза, согласилось на двухуровневую шкалу заработной платы, и сегодня 70 процентов рабочих мест находятся на нижнем уровне – с зарплатой 13,50 долларов в час, что почти на 8 долларов меньше, чем начальная зарплата. Работник, занятый полный рабочий день, зарабатывает около 28 000 долларов в год до вычета налогов и вычетов. Черта бедности для семьи из четырех человек в Кентукки составляет 23 000. Пособия по продовольственным талонам предоставляются людям, зарабатывающим до 30% процентов выше черты бедности, поэтому работающий полный рабочий день в Кентукки с семьей все равно подпадает под этот критерий. Даже если рабочий переехал в Кентукки и ему повезло устроиться на завод на минимальную зарплату – это не слишком большой шаг вперед.

Низкооплачиваемая работа – это не «экономическое возрождение».

4) Неужели люди не могут просто встать со своих диванов и вернуться к работе?

3,8 миллиона американцев не имеют работы в течение 27 недель и более. Это долгосрочные безработные, по определению Министерства труда (Department of Labor). По статистике, чем дольше вы безработный, тем меньше вероятность того, что вы когда-нибудь снова найдете работу. В период с 2008 по 2012 год только 11 процентов безработных, не имевших работы в течение 15 месяцев и более, нашли работу на полный рабочий день, а исследования показывают, что те, кто все-таки нашел работу, имеют меньше шансов ее сохранить. Считайте это эффектом снежного кома: рост безработицы приводит к увеличению числа безработных.

А как трудно найти работу даже с минимальной зарплатой? В этом году конкурс по приему в колледжи Лиги плюща (Ivy League) составил порядка одиннадцати человек на место (из 253 472 заявлений было одобрено 22 624). В прошлом году, когда Walmart открыл свой первый магазин в Вашингтоне, округ Колумбия, на 600 рабочих мест было подано более 23 000 заявлений, в результате чего конкурс составил 38 человек на место, что делает этот магазин более избирательным, чем Гарвард (Harvard) и Корнелл (Cornell).

Говорить безработным, чтобы они встали со своих диванов (или из машин, в которых они живут, или из приютов, где они спят) и нашли работу, имеет столько же смысла, сколько говорить им, чтобы они пошли учиться в Гарвард.

5) Почему бывшие рабочие заводов не могут переквалифицироваться на новую работу?

В городе Джейнсвилл (Janesville), штат Висконсин, находится старейший в Америке автомобильный завод General Motors, который кандидат Обама посетил в 2007 году и утверждал, что он будет работать еще 100 лет. За два дня до Рождества того года и прямо перед инаугурацией Обамы завод закрылся навсегда, лишив работы 5 000 человек. Это опустошило город, потому что вы либо работали на заводе, либо занимались бизнесом, который зависел от людей, работающих на заводе. Новый президент и Конгресс быстро оплатили двухмиллионную программу переобучения в Джейнсвилле, используя общественные колледжи штата, как правительство когда-то использовало торговые школы, построенные для обучения новых иммигрантов навыкам, необходимым на заводе в Джейнсвилле сто лет назад.

Однако на этот раз те, кто закончил программу переподготовки, стали просто обученными безработными, а не необученными. Оказалось, что наличие сертификата по специальности «отопление и вентиляция» не ведет автоматически к получению работы в этой области. Людей с такими сертификатами, не говоря уже о дипломах колледжей, было предостаточно. А у тех, кто все же нашел работу по специальности, заработная плата снизилась на 36 процентов. Похоже, это все более типично для Америки XXI века (хотя программы переподготовки в последние годы мало изучены).

Производство умерло, и будущее за высокотехнологичной, информационной экономикой, говорят некоторые. Так почему же бывших работников фабрик нельзя обучить этому? Может быть, какой-то процент и может, но в 2014 году в США выпустилось 1 606 000 студентов со степенью бакалавра, многие из которых уже обладают такими навыками.

Итого: Рабочие места создают потребность в обучении. Обучение не создает рабочие места.

6) Не следует ли нам сократить государственную помощь и заставить людей выйти на рынок труда?

В какой-то момент при обсуждении вопроса о рабочих местах кто-нибудь обязательно предложит «ядерный» вариант: сократить федеральные и государственные пособия и отказаться от большинства видов государственной помощи. Это побудит людей найти работу или умереть с голоду. Деньги по безработице и талоны на питание (теперь они называются Программой дополнительной помощи в питании/Supplemental Nutrition Assistance Program) поощряют людей быть ленивыми. Почему налоговые доллары должны использоваться для того, чтобы давать еду людям, которые не хотят за нее работать? «Если вы трудоспособны, вы должны быть готовы работать», заявил лидер большинства в Палате представителей Эрик Кантор (Eric Cantor), обсуждая сокращение продовольственных талонов.

Проблема таких заявлений заключается в том, что 73 процента тех, кто участвует в основных программах государственных пособий в стране, на самом деле являются членами рабочих семей – только на тех работах, где зарплата не покрывает жизненно необходимые вещи. Только работники Макдональдса получают 1,2 миллиарда долларов федеральной помощи в год.

Почему так много работающих нуждаются в талонах на питание? Ответить на этот вопрос несложно – работникам с минимальной заработной платой они часто нужны просто для того, чтобы выжить. В целом по стране 47 миллионов человек получают помощь в виде талонов на питание, потому что без нее они бы голодали.

В Огайо, где я проводил часть исследований для своей книги «Призраки Тома Джоада» (Ghosts of Tom Joad), штат выплачивает пособия первого числа каждого месяца – День зарплаты, День еды, День матери (Pay Day, Food Day, Mother’s Day) – так называют этот день люди. Талоны на питание выдаются в виде карты электронного банковского перевода, или EBT, что, как вам скажут получатели, означает «Нажрись сегодня до отвала» (Eat Better Tonight). Магазины, где можно получить EBT, открываются рано и работают допоздна в первый день месяца, потому что в этот день большинство людей страдают от голода.

Одинокий человек, не имеющий ничего за душой в 48 континентальных штатах (расположенных на континенте, за исключением Аляски, Гавайев и Островных территорий), может претендовать на получение помощи не более чем на 189 долларов в месяц. Если человек работает, то его чистый ежемесячный доход умножается на 0.3, и полученный результат вычитается из максимального размера пособия. Менее пятидесяти долларов в неделю на питание – это совсем не роскошь. Конечно, при необходимости человек может пропустить прием пищи, и, скорее всего, так и поступит. Однако у человека могут быть дети – почти две трети детей, получающих талоны на питание, живут в семьях с одним родителем. Двадцать и более процентов детского населения 37 штатов в 2011 году жили в «семьях, не имеющих продовольственной безопасности», причем Нью-Мексико (30,6%) и округ Колумбия (30%) возглавляют этот список. И это не только дети. На домохозяйства с инвалидами приходится 16 процентов пособий продуктовой помощи, а 9 процентов – на домохозяйства с пожилыми людьми.

В 2012 году почти 22 процента американских детей в возрасте до 18 лет жили в бедности; среди детей в возрасте до пяти лет этот показатель превышает 25 процентов. Почти каждый десятый живет в крайней нищете.

Наша система имеет тенденцию к тому, чтобы предложить детям (и инвалидам, и пожилым людям) провалиться в ад, если они голодают. Многие уже там.

7) Почему Walmart и другие компании выступают против сокращения выплат по талонам на питание?

Государственные пособия сейчас составляют огромную часть прибыли некоторых крупных корпораций. В заявлении, поданном в Комиссию по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange Commission), компания Walmart, как ни странно, прямо заявила о том, как сокращение помощи может отразиться на ее прибыли:

«Наша деловая деятельность подвержена многочисленным рискам, факторам и неопределенностям, как внутри страны, так и за рубежом, которые находятся вне нашего контроля. Эти факторы включают... изменения в размере выплат, производимых в рамках плана дополнительной помощи в питании и других планов государственной помощи, [и] изменения в требованиях к получению права на участие в планах государственной помощи».

Какую прибыль получают такие предприятия от государственной помощи? Короткий ответ: ОГРОМНУЮ. За один год девять суперцентров Walmart в штате Массачусетс получили более 33 миллионов долларов в виде выплат по талонам на питание – более чем в четыре раза больше, чем выплаты, потраченные на фермерских рынках по всей стране. За два года Walmart получил около половины из миллиарда долларов, потраченных на продуктовую помощь в Оклахоме. В целом, 18 процентов всех денег на продовольственные пособия тратятся в Walmart.

Компании Pepsi, Coke и сеть бакалейных магазинов Kroger лоббировали получение продовольственных талонов, что свидетельствует о том, насколько они зависят от этих денег. Генеральный директор Kraft признался, что производитель макарон с сыром выступал против сокращения продовольственных талонов, потому что потребители из данной категории – «наши частые покупатели». Одна шестая часть доходов компании Kraft поступает от покупок по продовольственным талонам. Yum Brands, оператор KFC, Taco Bell и Pizza Hut, пытался убедить законодателей в нескольких штатах разрешить своим ресторанам принимать талоны на питание. Продукты, разрешенные для покупки по продовольственной помощи, должны быть ограничены «здоровой пищей», однако благодаря лоббированию газированные напитки остаются в списке разрешенных, а такие компании, как Coke и Pepsi, получают от талонов на питание четыре миллиарда долларов в год.

Короче говоря, нищета – это чей-то большой бизнес.

8) Нужно ли повышать минимальную заработную плату?

Одна из важных причин для повышения минимальной заработной платы до прожиточного минимума заключается в том, что люди, которые могут позволить себе прокормить себя, не будут нуждаться в талонах на питание, оплачиваемых налогоплательщиками. Компании, наживающиеся на труде своих работников, будут вынуждены платить за него справедливую цену, а не жить за счет низкой заработной платы, субсидируемой налогоплательщиками. Не менее важно и то, что люди, которые могут позволить себе прокормить себя, зарабатывают не только деньги, но и самоуважение. Связь между работой и заботой о себе и своей семье все больше пропадает в Америке, создавая общество, которое больше не верит в себя. Дно – это плохой фундамент для строительства всего человеческого.

Но разве повышение заработной платы не приведет к росту цен? То, как налогоплательщики функционально субсидируют компании, выплачивающие работникам низкую заработную плату – по сути, оплачивая разницу между тем, сколько платят McDonald's и другие компании, и тем, что нужно этим работникам для жизни через талоны на питание и другие пособия – это скрытые расходы, спрятанные у всех на виду. Вы уже платите более высокие цены за счет повышения налогов, просто вы можете об этом не знать.

Даже если налоги снизятся, разве компании не переложат на них свои расходы? Возможно, но вряд ли они будут значительными. Например, если McDonald's удвоит зарплату своих сотрудников до суммы в 14,50 долларов в час, то не только большинство из них лишится государственных пособий, но и компания, и при этом Биг Мак будет стоить всего на 68 центов дороже. В целом, только около 20 процентов денег, которые вы платите за Биг-Мак, идут на оплату труда. В Walmart повышение заработной платы до 12 долларов в час обойдется компании всего в один процент от годового объема продаж.

Несмотря на то, что стоимость рабочей силы не является самым значительным фактором, влияющим на то, как низкооплачиваемые предприятия устанавливают свои цены, одно из наиболее распространенных возражений против повышения минимальной заработной платы заключается в том, что компании, столкнувшись с ростом стоимости рабочей силы, будут сокращать рабочие места. Не верьте этому.

Круглый стол по экономическим вопросам, проведенный в Лос-Анджелесе, пришел к выводу, что повышение почасового минимума до 15 долларов принесет дополнительные 9,2 млрд. долларов годового объема продаж и создаст более 50 000 рабочих мест. Исследование Paychex/IHS, изучающее занятость в малом бизнесе, показало, что штатом с самым высоким процентом ежегодного прироста рабочих мест является Вашингтон, в котором также установлен самый высокий в стране минимальный размер оплаты труда. Районом с самым высоким процентом ежегодного прироста рабочих мест был Сан-Франциско, город с самой высокой минимальной заработной платой в стране. Повышение заработной платы не ведет автоматически к сокращению числа рабочих мест. Многие крупные продуктовые сети, включая Safeway и Kroger, объединены в профсоюзы и платят зарплату намного выше минимальной. Они конкурируют на равных со своими конкурентами, не состоящими в профсоюзе, несмотря на более высокую заработную плату.

Покинут ли работодатели штат, если он повысит минимальную заработную плату независимо от общенационального повышения? Маловероятно. Большинство работодателей с минимальной заработной платой – это предприятия сферы услуг, которые привязаны к месту нахождения своих клиентов.  Люди вряд ли поедут через границу штата, чтобы съесть гамбургер. Отчет о предприятиях на границе Вашингтона и Айдахо в то время, когда минимальная заработная плата в Вашингтоне была почти на три бакса выше, чем в Айдахо, показал, что предприятия в Вашингтоне процветали.

Хотя некоторые предприятия действительно могут принять решение о закрытии или сокращении, если минимальная заработная плата будет повышена, чистый макроэкономический рост будет значительным. Даже небольшое повышение до 10,10 долларов в час позволит работникам тратить около 24 млрд. долларов в год и поднимет 900 000 американцев над чертой бедности. Потребительские расходы определяют 70 процентов экономики Соединенных Штатов – больше денег в руках потребителей, вероятно, повысит спрос на товары и услуги, создавая рабочие места.

Да, повышайте минимальную заработную плату. Удвойте её – мы не можем себе позволить увильнуть от этой задачи.

9) Хорошо, после повышения минимальной заработной платы, что еще мы можем сделать?

В конце такой статьи традиционно принято предлагать реформы, изменения, решения. На самом деле, это особенно по-американски – считать, что у каждой проблемы есть «решение». Поэтому мое предложение: поднять минимальную зарплату. Завтра. Сильно. И, возможно, назначить Томаса Пикетти членом совета директоров Walmart.

Но хотя повышение зарплаты – это хорошо, оно, скорее всего, лишь смягчит вызовы, с которыми придется столкнуться. Что если гипербогатым нравится быть еще более гипербогатыми и, имея столько новых способов влиять и контролировать нашу политическую систему и экономику, они никогда не планируют отказываться от своих преимуществ? Что, если они не хотят делиться, даже немного больше, ни когда речь идет о минимальной заработной плате, ни когда-либо еще?

Поразительные тенденции социального и экономического неравенства, сложившиеся за последние 50 лет, явно не случайны; не случайно и то, что выпотрошенные профсоюзы, деиндустриализированная Америка, зарплаты, стремящиеся на дно (при продолжающемся росте прибылей), и самый широкий разрыв между богатыми и бедными со времен рабства – дело рук невидимой руки. Гораздо более вероятным кажется, что так захотела очень маленькая, но влиятельная команда, знающая, что нация работников фастфуда не собирается в ближайшее время идти на баррикады. Считайте, что это своего рода «Игра престолов», разыгрываемая на протяжении многих лет. Несколько сверхбогатых людей сумели победить всех своих соперников – профсоюзы, регулирующие органы, СМИ, честных политиков, защитников окружающей среды – и теперь могут делать все, что им заблагорассудится.

Скорее всего, впереди нас ждет не серия приемлемых решений экономических проблем в американском стиле, а путешествие в форму феодализма XXI века, в котором кучка богатых и влиятельных живут за счет труда огромной массы работающих бедняков. Когда-то 99 процентов крепостных работали на феодалов «за еду» – сейчас «партнеры» Walmartделают то же самое. Тогда ремесленники жили немного лучше, на одну-две ступеньки выше по феодальной лестнице –теперь технократический класс программистов, учителей и инженеров с сокращающимися возможностями для восходящей мобильности функционирует аналогичным образом на фоне снижения численности среднего класса. Если в Америке не произойдут перемены, которые я не в состоянии представить, это, скорее всего, будет моим и вашим будущим.

Перевод статьи 9 Questions About Poverty, Answered

Тэги: США, Экономика

17.06.2022